{"id":7506,"date":"2019-08-08T11:58:51","date_gmt":"2019-08-08T17:58:51","guid":{"rendered":"https:\/\/coreciudades.com\/?p=7506"},"modified":"2026-06-02T09:19:12","modified_gmt":"2026-06-02T15:19:12","slug":"coresponsabilidad-en-hacer-ciudad-para-todos-una-solucion-sistemica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/coreciudades.com\/en\/2019\/08\/08\/coresponsabilidad-en-hacer-ciudad-para-todos-una-solucion-sistemica\/","title":{"rendered":"CoResponsabilidad en hacer ciudad para todos: una soluci\u00f3n sist\u00e9mica"},"content":{"rendered":"

Por: Andr\u00e9s Sa\u00f1udo<\/span><\/p>\n

A nivel mundial, nacional y de la Ciudad de M\u00e9xico, la creciente desigualdad econ\u00f3mica y social se ha manifestado de forma concreta y alarmante en la segregaci\u00f3n espacial de la poblaci\u00f3n: las ciudades est\u00e1n cada vez m\u00e1s divididas en funci\u00f3n del ingreso.<\/span><\/p>\n

En las \u00faltimas d\u00e9cadas, la concentraci\u00f3n de la riqueza se ha incrementado, los salarios se encuentran estancados, el precio de la vivienda ha crecido de forma sustancial y cada vez son m\u00e1s los mexicanos dentro del \u201csector informal de la econom\u00eda\u201d. Lo anterior, en correlaci\u00f3n con las normas e incentivos de desarrollo urbano con los que contamos, han hecho que la m\u00e1xima del desarrollo inmobiliario de \u201cubicaci\u00f3n, ubicaci\u00f3n, ubicaci\u00f3n\u201d se vuelva un sue\u00f1o guajiro e impagable para la mayor\u00eda de los mexicanos.<\/span><\/p>\n

Los resultados nos obligan a realizar las cosas de manera diferente. Pero, \u00bfqui\u00e9n debe ser el responsable de comandar este cambio?<\/span><\/p>\n

Hoy abundan los manuales, lineamientos y gu\u00edas para el desarrollo urbano sustentable e incluyente, realizados por diversos agentes y especialistas, que detallan el abanico de instrumentos y experiencias que la Ciudad de M\u00e9xico podr\u00eda explorar para avanzar hacia una ciudad de distancias cortas, tanto en los trayectos como entre las personas con distintos contextos e ingresos. Al mismo tiempo, nos encontramos inmersos en un sentido de urgencia para evitar la cat\u00e1strofe ambiental que, para quienes confiamos en la ciencia, se avecina en un futuro tan \u201clejano\u201d como 15 a 20 a\u00f1os. La expectativa es tan avasalladora y oscura que nos ha paralizado. La ONU ha propuesto un marco de actuaci\u00f3n para enfrentarlo: los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y su respectiva agenda. M\u00e1s all\u00e1 de los compromisos pol\u00edticos de \u201ccumpliremos con el __% de agenda para el a\u00f1o 20__\u201d y tomarse una foto, la realidad es que no avanzamos, ni de cerca, a la velocidad que demanda el reto multidimensional.<\/span><\/p>\n

Debemos de estar conscientes de que se requieren medidas innovadoras, \u201cfuera de la caja\u201d, y tambi\u00e9n recuperar soluciones de \u201clas cajas del pasado\u201d. Por si fuera poco, estamos obligados a operar de manera distinta en todas las escalas: personal, familiar, barrial, social, regional, nacional e internacional. Sin embargo, cada vez que comenzamos esta discusi\u00f3n nos enfrascamos en una disputa dicot\u00f3mica de Estado versus Mercado. En la defensa a ultranza de cada uno de los extremos, perdemos la objetividad de cada uno de los actores y sus realidades.<\/span><\/p>\n

No hay duda de que el Estado debe tener un rol preponderante en la generaci\u00f3n de condiciones de redistribuci\u00f3n y ser el \u201cdriver<\/em>\u201d principal de un cambio sist\u00e9mico que mediante garrote y zanahorias, y asumiendo riesgos, alinea los objetivos del mercado con aquellos de una sociedad diversa, equitativa, democr\u00e1tica, incluyente y sustentable. Pero es evidente que el Estado no puede solo, basta con realizar una evaluaci\u00f3n de calidad y mantenimiento a los servicios p\u00fablicos.<\/span><\/p>\n

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Foto: @magnolia.bluebird<\/span><\/p>\n

El mercado tambi\u00e9n nos ha demostrado lo mismo, que es completamente dependiente del brazo de la regulaci\u00f3n y los incentivos para siquiera plantearse integrar una agenda social y de desarrollo incluyente dentro de sus planes. La documentaci\u00f3n de las \u201ccontradicciones internas del capitalismo\u201d es ampl\u00edsima y proviene de una gran diversidad de corrientes econ\u00f3micas. Recientemente, los comentarios del premio Nobel de Ciencias Econ\u00f3micas, Joseph Stiglitz, dieron la vuelta al mundo al pedir la declaraci\u00f3n de la muerte del neoliberalismo con base en sus resultados y demandando la implementaci\u00f3n de una nueva generaci\u00f3n del capitalismo, el capitalismo social.Si el capital se convierte en la \u00fanica forma de producci\u00f3n de ciudad, entonces el dise\u00f1o urbano vive en la tiran\u00eda de la rentabilidad.\u00a0<\/em><\/span><\/p>\n

Una mejor ciudad, sin duda, implica que el capital tenga menos influencia en su dise\u00f1o, pero tampoco puede ser a costa de la negaci\u00f3n del mercado. Aqu\u00ed es donde surge la pregunta \u00bfqu\u00e9 fregados es el mercado? Son las reglas del juego: el qu\u00e9, c\u00f3mo, cu\u00e1ndo, d\u00f3nde, qui\u00e9n. Esas reglas hist\u00f3ricamente las ha construido el propio Estado, y en los casos m\u00e1s virtuosos, a trav\u00e9s de mecanismos serios e informados de participaci\u00f3n ciudadana. Por lo tanto, el Estado es m\u00e1s que un mero \u201cinterventor\u201d del mercado o mitigador de algunos riesgos. Como plantea Mariana Mazzucato, el Estado es el principal creador de mercados, y en muchos casos, no solo mediante la reglamentaci\u00f3n o la mitigaci\u00f3n de riesgo, sino tambi\u00e9n a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n directa e innovadora en sectores en los que ning\u00fan fondo de capital de riesgo hubiera entrado.<\/span><\/p>\n

Es decir, lo que se conoce como la neoliberalizaci\u00f3n del desarrollo urbano no es otra cosa que un mercado creado. El problema est\u00e1 en la poca evaluaci\u00f3n y autocr\u00edtica de sus resultados y de sus premisas fundamentales. Como dicen los White Stripes, no puedes hacer del efecto la causa. La segregaci\u00f3n urbana y la falta de oportunidades de vivienda adecuada en suelo dotado de equipamiento para todos los niveles de ingreso, no son por el desarrollo inmobiliario actual (el efecto). La desigualdad urbana que vemos hoy son el mero resultado (previsible) de un conjunto de pol\u00edticas, normas e incentivos \u2013 las reglas del juego, del mercado que se cre\u00f3.<\/span><\/p>\n

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Foto: @t_saba45<\/span><\/p>\n

Siendo el Estado el principal responsable de generar las condiciones para lograr una mayor equidad y romper con la segregaci\u00f3n espacial, en las \u00faltimas d\u00e9cadas no solo se ha retirado de la producci\u00f3n activa de la ciudad, sino que muchos de los \u201cincentivos\u201d que ha puesto sobre la mesa apuntan en el sentido contrario, generando un efecto exponencial. Para que no extra\u00f1emos la palabra de moda en la discusi\u00f3n urbana, la gentrificaci\u00f3n, <\/em>ha sido principalmente comandada desde el Estado. Estos son algunos ejemplos:<\/span><\/p>\n